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老葉談外貿:反傾銷應訴:兩難的選擇(摘自民營經濟報)

日期:2005-11-14   作者:管理員

反傾銷應訴:兩難的選擇
金羊網 2005-11-14 10:26:44

廣東寶麗雅公司 葉中平

 

本月是美國訴中國臥室實木家具反傾銷復審的立案時間,筆者估計這個復審案也會如原審一樣獲得讀者關注。反傾銷如此頻繁地跳入我們的視野,國人也從恐懼、回避之中變得逐漸理性起來,勇敢面對的企業越來越多。

本專欄已經連續出半年了,因筆者公司在2003年經歷一場美國反傾銷官司,所以專欄中也涉及到反傾銷的問題,其中《反傾銷比“特保”更具殺傷力》一文被大量轉載,文中觀點也為好多專家學者采用。筆者也常收到一些咨詢反傾銷問題的電郵,他們都想與被稱為“廣東反傾銷第一人”的筆者進行反傾銷方面的討論。

反傾銷是被世貿組織所允許的合法保護手段。現在反傾銷制度在全球擴散,形勢嚴峻。無論是應訴還是不應訴,最終對于企業來講都是一個沉重的話題———應訴有應訴的風險,不應訴有不應訴的損害。

如果應訴,企業面臨的風險極為明顯:巨額訴訟成本首先擺在面前。遭遇反傾銷訴訟,所需要收集的證據、履行的程序遠非企業自身能夠完成,必須聘請專業的外國律師。而漫長的反傾銷程序,填問卷、初裁、調查、終裁、復審等一系列過程,將使企業在哪怕贏得訴訟之前,不得不先支付不菲的律師費用開支,并動用企業大量的人力物力資源。更何況還有一個年度復審,每次審查都有可能花費與第一次同樣的支出;過高的敗訴風險同樣是困擾企業的難題。國際反傾銷立法的制度缺陷,反傾銷當事各方在利益結構上存在不平衡,國際反傾銷法中規定的當事各方存在嚴重的信息和權利不對稱,都是造成加大敗訴風險的重要因素。

然而不應訴又有另外一番景象。整個行業不應訴,被缺席審判,必輸無疑;有的企業應訴,自己不應訴,會有三個結果:1、大家相安無事;2、全行業滿盤皆輸;3、行業洗牌,在一個行業市場上把你淘汰出局。

嚴峻的形勢,現實的危害,制度的缺陷,都提醒我們要謹慎對待反傾銷。與其狼來了再打,不如修好羊圈,將其拒之于門外。企業必須將降低反傾銷風險納入企業戰略規劃。據悉,香港幾家大型制衣企業已聘請美國反傾銷律師進行相關工作,以應對2008年特保期過后紡織品的反傾銷浪潮。

企業要將反傾銷納入戰略規劃,跳出中國企業慣用的思維方式的框框,為融入國際一體化做好必須的功課。有效的細分行業協會的作用在避免反傾銷的可能性方面作用是巨大的。與此同時,還要走新型企業化的道路,提升產業競爭力,這樣才能最有效地在市場上站穩腳跟,通過質量技術的創新,創造自己的品牌,而不僅僅依靠降價來擴大銷量。同時企業要做產品的平衡與市場平衡工作,增強應對風險的能力。

摘自《民營經濟報》(2005年11月14日 天下周刊)


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