建設(shè)環(huán)境公平宜居宜業(yè)的粵港澳大灣區(qū)‖南方日?qǐng)?bào)
日期：2017-06-13 作者：管理員
來源：南方日?qǐng)?bào)
發(fā)表時(shí)間：2017年6月13日
今年新鮮出爐的廣東高考題目涉及了一組關(guān)鍵詞，從這些關(guān)鍵詞中，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中囊括了不少時(shí)下熱點(diǎn)，像一帶一路、共享單車、移動(dòng)支付等。但如果讓我定一個(gè)關(guān)鍵詞，我會(huì)選：粵港澳大灣區(qū)。
今年全國“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告，提出粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。這可不只是經(jīng)濟(jì)層面的話題了，更涉及社會(huì)治理中眾多層面的改革，讓大灣區(qū)建立一個(gè)公平、宜居的生態(tài)，成為中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的先行者。
我理解的這個(gè)大灣區(qū)，是傳統(tǒng)珠三角概念的擴(kuò)充與外延。這灣區(qū)地域，就像一個(gè)大寫的“A”字，其中廣州是頂點(diǎn)，往左下角延伸是珠海、澳門；右下角則是深圳、香港。而“A”字中間正是由虎門和順德串連起來。因此，從地理區(qū)域上，順德算得上是這個(gè)灣區(qū)的“地理中心”。而從實(shí)際來看，我認(rèn)為這個(gè)大灣區(qū)有三個(gè)核心的支點(diǎn)，即廣州、香港和深圳。
順德與廣州的過去，可從“南番順”說起。“南番順”包括了順德和廣州的部分地區(qū)，是廣府文化的發(fā)源地，廣州作為廣府文化的核心區(qū)，順德與廣州自古地緣相連、歷史相承。順德與廣州的在清朝百年的關(guān)系中，有前店是廣州的十三行，后廠的絲綢生產(chǎn)于順德的說法。
而順德與香港的關(guān)系，在上世紀(jì)60年代香港華資銀行的創(chuàng)辦人多為順德人，這也是與絲綢貿(mào)易的歷史積累有關(guān)。到80年代中，香港的順德鄉(xiāng)親又多，他們將香港的制造與銷售技能帶回順德，使得順德能快速把產(chǎn)品打到全球市場(chǎng)，成為舉國矚目的制造業(yè)重鎮(zhèn)。
1993年順德舉行了轟動(dòng)全國的產(chǎn)權(quán)改革，幾年后成為中央政府推廣的榜樣，有此成績(jī)，一方面得益于順德向香港學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并在倒逼壓力下，率先進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改革；另一方面，也得益于其得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)。與這些中心城市或合作或?qū)W習(xí)，順德實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。
6年前我提出：順德的定位應(yīng)為一個(gè)以廣州為中心的城市群中的衛(wèi)星城。當(dāng)時(shí)還就順德是否需要先通地鐵到廣州，我進(jìn)行了一次網(wǎng)上征求社會(huì)意見的投票。
去年11月，順德啟動(dòng)建設(shè)“廣州大學(xué)城衛(wèi)星城”，而廣州地鐵7號(hào)線西延線順德段也全面施工。順德的這些舉動(dòng)都印證了我當(dāng)年的想法，順德要繼續(xù)發(fā)展，就必須打破行政區(qū)域壁壘，主動(dòng)與廣州進(jìn)行更深入、更廣泛的對(duì)接，這也是大勢(shì)所趨。
順德與香港的往來，不但學(xué)習(xí)到香港的制造技術(shù)，同時(shí)也深受香港先進(jìn)的社會(huì)治理理念的影響。順德的港籍鄉(xiāng)親，很早就向順德區(qū)政府提出引入香港的行政服務(wù)中心、公共決策咨詢委員會(huì)、法定機(jī)構(gòu)等理念，順德在這些公平、公正的社會(huì)環(huán)境的建設(shè)上都走在國內(nèi)很多地區(qū)的前面。于2012年2月中旬，我向順德區(qū)政府公共決策咨詢委員會(huì)提交了一份關(guān)于企業(yè)注冊(cè)登記、車輛年檢、駕駛員年檢辦理流程的提案，對(duì)比香港、大陸兩地做法，建議學(xué)習(xí)香港。當(dāng)年4月底，順德試行商事登記制度改革獲批準(zhǔn)。2014年全國也取消了汽車年檢，私家車6年檢一次。這些都體現(xiàn)了香港的榜樣力量。
在新興產(chǎn)業(yè)中，深圳已經(jīng)走在前面，而順德也正在面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的交叉口，順德政府謀求與深圳進(jìn)行系統(tǒng)性對(duì)接工作已啟動(dòng)。
深圳聚集了大量風(fēng)投基金，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資本支撐。因此，順德可著力與深圳的風(fēng)投基金進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)本土創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。這也是我于2012年7月，引薦世界風(fēng)投大哥之一的軟銀集團(tuán)來順德與政府談建立順德基金的原因。
從粵港澳大灣區(qū)上升到國家戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)瞄準(zhǔn)“世界級(jí)”格局，而當(dāng)今世界，有三大知名灣區(qū)：東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。
對(duì)于粵港澳大灣區(qū)，我理解，假以時(shí)日，是應(yīng)能超越當(dāng)今世界所有一流灣區(qū)的水平。因這是一個(gè)多于西歐加美國人口規(guī)模的市場(chǎng)的興起；而我們又有穗（傳統(tǒng)中心）深（創(chuàng)新與基金）港（法治與金融）澳（娛樂）已積淀的各不一樣專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，加上傳統(tǒng)珠三角東西岸的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這些鄰近的城市群的合力，不只超越長(zhǎng)三角，還是三個(gè)世界著名灣區(qū)所不能同時(shí)具備的條件。
經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重點(diǎn)，公平、宜居的環(huán)境也是同樣作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。跨越中等收入陷阱，需要社會(huì)治理水平的提升。如在香港醫(yī)院不收紅包這事，體現(xiàn)了宜居環(huán)境的一個(gè)要素。香港這些超前的實(shí)踐，能于大灣區(qū)的發(fā)展中起到化學(xué)的作用。
多年來順德以制造業(yè)先行，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外，帶來了國際化的開放視野。今天，在大灣區(qū)下的順德要用好與廣州、香港、深圳這大灣區(qū)的三個(gè)核心支點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。未來，于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體中，順德的發(fā)展前景讓人欣喜，未來可期。
（作者是廣東寶麗雅實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)葉中平）
附報(bào)紙圖：
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